آخر الأخبار

الاثنين، 18 يوليو 2016

د.صالح الخوالدة يكتب : طريقة التصويت وآلية احتساب الأصوات في قانون الانتخاب 2016

طريقة التصويت وآلية احتساب الأصوات في قانون الانتخاب لمجلس النواب رقم (6) لسنة 2016م وتعديله.

طريقة التصويت وآلية احتساب الأصوات في قانون الانتخاب لمجلس النواب رقم (6) لسنة 2016م وتعديله
الدكتور صالح عبدالرزاق فالح الخوالدة
دكتوراة علوم سياسية / نظم سياسية ودراسات برلمانية

    لقد بين قانون الانتخاب لمجلس النواب رقم (6) لسنة 2016م وتعديله, طريقة التصويت وآلية احتساب الأصوات بشكل واضح وصريح .
   وفيما يتعلق بتقسيم الدوائر الانتخابية , فقد جاء في المادة (8) من قانون الانتخاب لمجلس النواب رقم (6) لسنة 2016م وتعديله:-
أ‌- تقسم المملكة إلى دوائر انتخابية يخصص لها مائة وخمسة عشر مقعداً وفقا لنظام خاص يصدر لهذه الغاية على أن يتضمن ما يلي :-
تقسيم الدوائر الانتخابية :
المحافظة
عدد الدوائر الانتخابية
1- العاصمة
خمس دوائر
2- محافظة اربد
أربع دوائر
3- محافظة البلقاء
دائرة واحدة
4- محافظة الكرك
دائرة واحدة
5- محافظة معان
دائرة واحدة
6- محافظة الزرقاء
دائرتان
7- محافظة المفرق
دائرة واحدة
8- محافظة الطفيلة
دائرة واحدة
9- محافظة مادبا
دائرة واحدة
10- محافظة جرش
دائرة واحدة
11- محافظة عجلون
دائرة واحدة
12- محافظة العقبة
دائرة واحدة
13- بدو الشمال
دائرة واحدة
14- بدو الوسط
دائرة واحدة
15- بدو الجنوب
دائرة واحدة

ب‌- إضافة إلى المقاعد النيابية المنصوص عليها في الفقرة (أ) من هذه المادة يخصص للنساء خمسة عشر مقعدا بواقع مقعد واحد لكل محافظة.
ج- لغايات هذا القانون تعامل كل دائرة من دوائر البادية الثلاث (الشمالية والوسطى والجنوبية ) معاملة المحافظة .
   وقد بين نظام الدوائر الانتخابية رقم (75) لسنة 2016م , تقسيم الدوائر الانتخابية في المملكة وتوزيع المقاعد عليها , حسب الجدول التالي :-
 المحافظة
الدائرة الانتخابية

عدد المقاعد النيابية
1- العاصمة
الأولى 
5 مقاعد
الثانية 
6 مقاعد
الثالثة 

6 مقاعد منها: (مقعد واحد مسيحي و مقعد واحد  شركسي / شيشاني)
الرابعة 
4 مقاعد
الخامسة 
7 مقاعد منها: (مقعد واحد  شركسي / شيشاني)
2- محافظة اربد
الأولى 
6 مقاعد
الثانية 
4 مقاعد
الثالثة 
4  مقاعد منها: ( مقعد واحد مسيحي)
الرابعة 
5 مقاعد
3- محافظة البلقاء
دائرة انتخابية واحدة
10 مقاعد منها:( مقعدان مسيحي)
4-محافظة الكرك
دائرة انتخابية واحدة
10 مقاعد منها:( مقعدان مسيحي)
5- محافظة معان
دائرة انتخابية واحدة تشمل:
4 مقاعد
6- محافظة الزرقاء
الأولى
8 مقاعد منها: (مقعد واحد شركسي / شيشاني و مقعد واحد مسيحي)
الثانية 
4 مقاعد
7- محافظة المفرق
دائرة انتخابية واحدة
4 مقاعد
8- محافظة الطفيلة
دائرة انتخابية واحدة
4 مقاعد
9- محافظة مادبا
دائرة انتخابية واحدة
4 مقاعد منها: (مقعد واحد مسيحي)
10- محافظة جرش
دائرة انتخابية واحدة
4 مقاعد
  11- محافظة عجلون
دائرة انتخابية واحدة
4 مقاعد منها:(مقعد واحد مسيحي)
12- محافظة العقبة
دائرة انتخابية واحدة
3 مقاعد
13- بدو الشمال
دائرة انتخابية واحدة 
3 مقاعد
14- بدو الوسط
دائرة انتخابية واحدة 
3 مقاعد
15- بدو الجنوب
دائرة انتخابية واحدة 
3 مقاعد

   وفيما يتعلق بطريقة الترشيح , فقد جاء في المادة (9) من قانون الانتخاب لمجلس النواب رقم (6) لسنة 2016م وتعديله:-
أ‌- يتم الترشح لملء المقاعد النيابية المخصصة للدائرة الانتخابية بطريق القائمة النسبية المفتوحة.
ب‌- مع مراعاة أحكام البند ( 2) من الفقرة (د) من هذه المادة ، يجب أن تضم القائمة عدداً من المرشحين لا يقل عن ثلاثة ولا يتجاوز عدد المقاعد النيابية المخصصة للدائرة الانتخابية.
ج- يقوم الناخب بالإدلاء بصوته لقائمة واحدة فقط من القوائم المرشحة أولا ثم يصوت لكل واحد من المرشحين ضمن هذه القائمة أو لعدد منهم.
د-1- على المرشحين عن المقاعد المخصصة للشركس والشيشان والمسيحيين أن يترشحوا ضمن قوائم في الدوائر الانتخابية التي خصص لهم فيها مقاعد .
2- على المرشحات عن المقعد المخصص للنساء الترشح ضمن قوائم و لا تعتبر المرشحة وفقاً لأحكام هذا البند من ضمن الحد الأعلى للمرشحين في القائمة .
   وفيما يتعلق بطريقة وآلية التصويت , فقد جاء في المادة (37) من قانون الانتخاب لمجلس النواب رقم (6) لسنة 2016م وتعديله:-
   يمارس الناخب حقه في الانتخاب وفقاً لما يلي :-
أ- عند حضور الناخب أمام لجنة الاقتراع والفرز تتحقق اللجنة من شخصية الناخـب كما تتحقق من وجود اسم الناخب في الجدول النهائي للناخبين في الدائرة الانتخابية بوساطة أجهزة الحاسوب والجداول الورقية، ويتم التأشير على تلك الجداول الكترونيا وخطيا بأن الناخب قد مارس حقه الانتخابي .
ب- يسلم رئيس لجنة الاقتراع والفرز أو أحد عضويها المقترع ورقة الاقتراع.
ج- يقوم المقترع :-
1- بالتأشير في المكان المخصص لاسم أو رقم أو رمز قائمة واحدة من القوائم المرشحة في الدائرة الانتخابية .
2- بالتأشير في المكان المخصص لاسم أو أكثر من أسماء المرشحين من القائمة التي أشر عليها فقط.
د – يقوم المقترع بوضع ورقة الاقتراع في الصندوق المخصص لها على مرأى من اللجنة والحاضرين .
هـ- على المقترع أن يضع إصبعه بمادة الحبر المخصصة لذلك.
و- على الرغم مما ورد في الفقرات (ب) و(ج) و (د) و(هـ) من هذه المادة، للمجلس أن يقرر إجراء عملية الاقتراع أو الفرز أو كليهما بوسائل الكترونية تحدد أحكامها وشروطها بموجب تعليمات تنفيذية تصدر لهذه الغاية.
   وجاء في المادة (43) من قانون الانتخاب لمجلس النواب رقم (6) لسنة 2016م وتعديله:-
أ- تعتبر ورقة الاقتراع باطلة في أي من الحالات التالية :-
1- إذا كانت غير مختومة بخاتم الدائرة الانتخابية أو غير موقعة من رئيس لجنة الاقتراع والفرز.
2- إذا تضمنت الورقة عبارات معينة أو إضافات تدل على اسم المقترع.

3-إذا لم يكن بالإمكان تحديد القائمة أو المرشحين الذين تم التأشير عليهم.

4- إذا تم التأشير في ورقة الاقتراع على أكثر من قائمة .
ب- على الرغم مما ورد في الفقرة (ج) من المادة (9) من هذا القانون لا تعتبر ورقة الاقتراع باطلة :
1- إذا تم التأشير على قائمة دون التأشير على أسماء أي مرشحين فيها.
2- إذا تم التأشير على أي من أسماء المرشحين فيها دون التأشير على اسم القائمة .
ج- يحتسب التأشير المذكور في البندين (1) و(2) من الفقرة ( ب) من هذه المادة صوتاً للقائمة وصوتاً لكل مرشح مؤشر له .
د- إذا تبين بعد فرز الاصوات أن عدد الأوراق المختومة والموقعة من رئيس لجنة الاقتراع والفرز تزيد أو تقل بنسبة تتجاوز (3%) من عدد المقترعين في ذلك الصندوق فعلى رئيس لجنة الاقتراع والفرز إشعار رئيس الانتخاب فورا بذلك والذي يقوم بدوره بإشعار الرئيس ليتخذ المجلس القرار وفقا للتعليمات التنفيذية التي تضعها الهيئة .
   وفيما يتعلق بآلية احتساب الأصوات , فقد جاء في المادة (46) من قانون الانتخاب لمجلس النواب رقم (6) لسنة 2016م وتعديله:-
أ- يحدد الفائزون بالمقاعد النيابية وفقاً لما يلي :-
1- تحصل كل قائمة على مقاعد في الدائرة الانتخابية بنسبة عدد الأصوات التي حصلت عليها من مجموع المقترعين في الدائرة الانتخابية إلى عدد المقاعد المخصصة للدائرة الانتخابية .
2- يحدد الفائزون بالمقاعد المشار إليها في البند (1) من هذه الفقرة على أساس أعلى الأصوات التي حصل عليها المرشحون في القائمة من غير المرشحين المشار إليهم في البند (1) من الفقرة (د) من المادة (9) من هذا القانون.
3- يحدد الفائزون بالمقاعد المشار إليها في البند (1) من الفقرة (د) من المادة (9) من هذا القانون على أساس أعلى الأصوات التي حصل عليها المرشح في الدائرة الانتخابية.
4- تحدد الفائزة بالمقعد المخصص للنساء في كل محافظة على أساس أعلى الأصوات التي نالتها المرشحة من مجموع أصوات المقترعين في دائرتها الانتخابية ، وإذا كانت المحافظة مقسمة إلى أكثر من دائرة انتخابية تحدد الفائزة بالمقعد على أساس أعلى نسبة عدد أصوات نالتها أي من المرشحات في دائرتها من بين دوائر تلك المحافظة.
ب- في حال تعذر إكمال ملء المقاعد بالأرقام الصحيحة غير الكسرية وفقاً لأحكام البند (1) من الفقرة (أ) من هذه المادة يتم اعتماد طريقة الباقي الأعلى لملء هذه المقاعد .
ج‌- إذا تساوت نسبة الأصوات بين قائمتين أو أكثر أو تساوت بين مرشحين اثنين أو أكثر فيجري الرئيس القرعة بين المتساوين في نسبة الأصوات أو عددها ويتم تنظيم محضر بنتيجة ذلك يوقعه الرئيس والمرشحون أو مندوبوهم إن وجدوا.

مثال تطبيقي على احتساب نتائج القوائم النسبية بموجب أحكام قانون الانتخاب لمجلس النواب قم (6) لسنة 2016م :-
   بلغ عدد الناخبين في دائرة انتخابية معينة (100000) (مائة ألف ) ناخب وناخبة ، وبلغت نسبة الاقتراع (60%) من عدد الناخبين , وبذلك يكون  عدد المقترعين (60000)(ستون ألف) مقترع, وبلغ عدد المقاعد النيابية المخصصة للدائرة الانتخابية (4) مقاعد ، وقد ترشح في هذه الدائرة الانتخابية عشرة قوائم انتخابية , وكانت النتائج كما يلي :-

ت
اسم القائمة
عدد الأصوات
1
الحرية
3800
2
العدالة
3500
3
العمل
4900
4
الإصلاح
7600
5
التغيير
6500
6
الفرسان
8800
7
الحصان
12500
8
القلم
4900
9
الكتاب
4800
10
النشامى
2700

السؤال :- ما هي القوائم الانتخابية  التي ستفوز بمقاعد الدائرة الانتخابية ؟؟؟؟
الجواب:-
   نعمل على تحديد حصة كل قائمة مترشحة من المقاعد من خلال قسمة عدد الأصوات التي حصلت عليها كل قائمة على مجموع الأصوات في الدائرة الانتخابية , وبعد ذلك يتم ضرب الناتج بعدد المقاعد المخصصة للدائرة الانتخابية لنحصل على حصة كل قائمة من المقاعد  .

حصة القائمة من المقاعد=
عدد أصوات القائمة ÷ مجموع أصوات المقترعين في الدائرة الانتخابية ´ عدد المقاعد المخصصة للدائرة الانتخابية

ت
اسم القائمة
عدد الاصوات
عدد أصوات القائمة ÷عدد المقترعين في الدائرة الانتخابية ´عدد مقاعد الدائرة
النسبة
عدد المقاعد

  1.  
الحرية
3800
3800÷60000´4
25,0
0

  1.  
العدالة
3500
3500÷60000´4
23,0
0

  1.  
العمل
4900
4900÷60000´4
32,0
0

  1.  
الإصلاح
7600
7600÷60000´4
50,0
1

  1.  
التغيير
6500
6500÷60000´4
43,0
1

  1.  
الفرسان
8800
8800÷60000´4
58,0
1

  1.  
الحصان
12500
12500÷60000´4
83,0
1

  1.  
القلم
4900
4900÷60000´4
32,0
0

  1.  
الكتاب
4800
4800÷60000´4
32,0
0

  1.  
النشامى
2700
2700÷60000´4
18,0
0
المجموع
60000
-
100%
4 مقاعد

   يتم أخذ أعلى أربعة نسب , ليتم بذلك تحديد القوائم الأربعة التي ستحصل على المقاعد النيابية الأربعة , مع ملاحظة أنه لم تحصل أي قائمة على الرقم الصحيح , وبالتالي جميع القوائم حصلت على كسور من الرقم الصحيح , وبذلك تكون القوائم الفائزة هي :-

القوائم الانتخابية الفائزة

ت
اسم القائمة
عدد الاصوات
عدد أصوات القائمة ÷عدد المقترعين في الدائرة الانتخابية ´عدد مقاعد الدائرة
النسبة
عدد المقاعد
1
الإصلاح
7600
7600÷60000´4
50,0
1
2
التغيير
6500
6500÷60000´4
43,0
1
3
الفرسان
8800
8800÷60000´4
58,0
1
4
الحصان
12500
12500÷60000´4
83,0
1

   بعد ذلك يتم احتساب الأصوات للأشخاص المرشحين داخل كل قائمة لمعرفة أعلى شخص داخل القائمة ليكون بذلك هو الفائز بمقعد القائمة النيابي .
ملاحظة هامة جداً :- لكي نعرف الوزن الحقيقي للمقعد النيابي الواحد من الأصوات في الدائرة الانتخابية , نقوم بقسمة عدد أصوات المقترعين على عدد المقاعد النيابية المخصصة للدائرة الانتخابية

وزن المقعد النيابي الواحد في الدائرة الانتخابية =
مجموع أصوات المقترعين في الدائرة الانتخابية ÷ عدد المقاعد المخصصة للدائرة الانتخابية
=(60000) صوت   ÷  (4) مقاعد  =  (15000) صوت
أذن وزن المقعد النيابي الواحد في الدائرة الانتخابية هو خمسة عشر ألف صوت


شاهد المزيد
التعليقات